城镇建设

赵京军

基于国土空间规划背景下提出了韧性城市理念，与传统规划理念相比，韧性城市理念强调城市治理，注重以人为本，为我国城市规划及新型城镇化建设提供指导，助力城市可持续发展。

崔亚亮

对于广大农民而言，集体土地是其赖以生存的重要资源，随着经济快速增长，如何进一步改革农村土地制度，围绕全面建设小康社会，强化农村集体用地的管理工作，将村集体的存量建设用地进行高效盘活，以切实提升有效土地资源的使用效率并服务乡村振兴，提高农民生活水平，推进集体经营性建设用地入市，让农民的土地效益和村集体的土地效益都得到相应的保障，已经成为社会稳定和经济可持续发展的关键问题。

严婧婧

近年来，随着经济水平和对生态环境保护要求的不断提高，土地整治模式也发生着巨大变化，单纯地以“增加耕地面积、提升耕地产能”为目标的土地整治思路已难以适应当前时代的要求。在乡村振兴战略和城镇化进程不断推动下，农村土地利用矛盾激烈，由于农民对农村土地整治政策了解不全面、部分土地使用者对水利配套设施和田间道路设施管护力度不够以及农业从业人员数量不断减少等一系列问题，出现了一定程度耕地撂荒和弃荒等消极管理现象，为土地整治工作的有序推进带来了较大阻碍。党的十九大报告提出了“人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”等绿色发展新理念，要求在土地整治中注重生态修复理念，单一的土地整治或土地开发已不能满足现代社会发展需求。农村土地整治必须考虑融入生态学、环境学和美学理论，提高农村土地的全面社会经济价值，为农村土地增添景观功能和生态功能。

郭紫镤 仲亚男

多数国家级新区制度供给建立在试验型的空间策略基础上，要素统筹和治理效率掣肘于地域逻辑和治理主体不统一。近年国家区域政策调整趋向以城市群和都市圈为主体，国家级新区作为战略投放的核心政策空间，在新时代推进国家治理体系与能力现代化的要求下，需要在区域战略的角度进一步理顺治理逻辑，明晰治理主体。管委会型的兰州新区托管范围涉及两县，管理体制问题制约其治理能力的提升，文章在分析新区管理体制现状的基础上，进一步识别兰州市不均衡发展的困境与动因，指出兰州新区治理能力的提升，需要在兰州市乃至兰白都市圈进行统筹调整，要确立兰州新区的行政地位，并形成了多层级行政区划进阶调整方案。

齐黎明

目前学术界对于集中在广大农村地域范围内的传统村落研究较多，但是具体针对位于城镇边缘区的传统村落保护发展确鲜有涉及。本文以重庆市涪陵区蔺市镇城镇边缘区的凤阳村为例，在分析此类处于特殊区位的传统村落保护发展所面临的问题和机遇的基础上，集中探索城镇边缘区传统村落保护发展的对策，构建出：以自身严格保护为前提——以物质环境的更新为基础——以多功能赋予、文化植入为动力——以管理体制的建立为保证的保护发展框架，以期能对相关实践有一定的借鉴意义。

刘逸灵

城市化进程下人地矛盾、用地布局不合理、土地资源短缺等问题亟须解决，城镇建设适宜性评价作为有效缓解手段具有一定必要性。基于GIS空间分析手段，以江苏省苏州市为研究对象，根据土地利用现状、生态保护需求等筛选因子，采用层次分析法确定权重值并建立评价指标体系，构建苏州市建设用地适宜性评价模型。以实际情况为依据对评价结果进行等级划分，希望能为苏州市城镇建设规划等提供参考依据与建议。

狄晓涛1 王勇2*

不动产统一登记后，实行了房地一体登记，解决了信息不共享、群众办事不方便等许多难题。但在深度融合上，仍然出现了一些问题，例如在商品房开发项目中，宗地作为一个整体进行登记，而宗地上建筑物处于一个动态过程，导致房地一体登记过程中土地权利重复登记、土地因无法分割而存在整宗地查封、抵押等问题。本文以“地权份额说”理论为基础，建立建设用地使用权量化登记体系，构建了覆盖不动产全生命周期的登记业务模型，将不动产全生命周期中的各个重要环节进行了串联，动态地表达了建设用地使用权逐步细化分解到相应的楼幢和单元，并随着商品房销售而转移给业主的过程。根据理论成果，设计并研发了反映土地权利的电子沙盘和登记功能模块，完善了量化登记的示范应用，解决了房地一体登记中建设用地使用权动态管理的难题。

申龙

产业转移是协调区域发展、合理配置区域资源的重要途径，设立产业转移园成为珠三角重要的产业空间重构方式。本文重点关注广东省首批三个省级产业转移园区唯一保留的中山火炬（阳西）产业转移工业园，基于“中心-外围”理论，分析随着珠三角中心区域的极化、成熟和功能不断完善，外围地区的发展从弱相关、强依附走向互相协作的三个发展阶段，发现外围地区产业选择过程中，在考量与中心区域合作关系的同时，需更多考量自身不可流动要素条件，围绕不可流动要素选择产业方向，实现区域产业价值的最大化转化。

秦立平

城建档案是一个地区发展建设的重要见证，也是展开各项城建工作业务的重要参考依据。互联网时代，将信息技术引入城建档案管理工作意义重大。然而，当前部分地区的城建档案管理工作还存在管理模式和体系落后、信息化管理理念和意识不高、信息化建设水平低、工作人员综合素质较低等多种问题，因此，必须要及时转变传统档案管理理念，建立城建档案信息化管理体系，培养城建档案信息化管理人才，构建城建档案信息一体化管理平台，保障档案信息数据安全，提高城建档案信息化管理水平。

董华文 陈思凯 陈志宾

自2016年深圳宝安首次创设工业用地控制线以来，就被国内其他城市广泛的借鉴、复制及延伸完善，对城乡规划建设与管理起到重要的指导作用。本文通过梳理总结现有的相关实践与研究基础，发现当前对工业用地控制线的研究更多的是聚焦于工业先发地区的实证探讨，实证对象的地域类型在诸如生态屏障地区等工业后发地区还有欠缺。基于此，本文以粤北生态屏障地区的南雄为例，结合其用地空间条件多重受限、“工弱农强”等特殊地情特征，探索总结“多维度校核确定规模约束底线，多因子评价分类确定工业聚集区及其规划策略，以及兼顾近远发展、农工融合等多元要求等”方法策略，希望对生态屏障地区的工业用地规划与管控提供参考。