多重管理体制下行政区划调整逻辑研究——以兰州新区为例

郭紫镤 仲亚男

《城镇建设》 2022年05期

甘肃省城乡规划设计研究院有限公司

多数国家级新区制度供给建立在试验型的空间策略基础上，要素统筹和治理效率掣肘于地域逻辑和治理主体不统一。近年国家区域政策调整趋向以城市群和都市圈为主体，国家级新区作为战略投放的核心政策空间，在新时代推进国家治理体系与能力现代化的要求下，需要在区域战略的角度进一步理顺治理逻辑，明晰治理主体。管委会型的兰州新区托管范围涉及两县，管理体制问题制约其治理能力的提升，文章在分析新区管理体制现状的基础上，进一步识别兰州市不均衡发展的困境与动因，指出兰州新区治理能力的提升，需要在兰州市乃至兰白都市圈进行统筹调整，要确立兰州新区的行政地位，并形成了多层级行政区划进阶调整方案。

国家级新区；治理能力；行政区划；都市圈