高质量发展目标下广州市统筹做地与国土空间规划 实施的促进机制探索

周志炫 程奕菲

《城镇建设》 2023年17期

广州市城市更新土地整备保障中心

研究目的：深化治理现代化和高质量发展目标下统筹做地的理论认识，探讨广州市统筹做地与国土空间规划实施之间的促进机制，促进土地资源集约节约高效利用，增强规划的可实施性，提升国土空间治理水平。研究方法：文献研究法，对比分析法，综合分析法。研究结果：（1）广州市做地模式一为做储结合、滚动开发，在该模式下做地成熟一块，供应一块；模式二为改储结合、带方案招商。（2）广州市统筹做地与国土空间规划实施的促进机制包括强化规划计划管理机制、做储分离机制、成片连片开发机制、多路径做地机制、全链条全周期管理机制、横纵向联合做地机制以及收益分配机制。（3）为了促进做地可持续发展，未来应推动从“开发方式”向“经营模式”转变。研究结论：做地是盘活低效存量用地、补齐民生设施短板、破解规划实施难题、实现城乡空间品质提升、促进城市高质量发展的重要工具。

做地；国土空间规划实施；促进机制；广 州市