摘 要：
随着房改政策的实施和旧城改造的推进，公有住房产权私有化和居住需求多样化，质优价廉的公有住房不断参加房改，房屋绝对数逐年下降，而房屋资产的相对价值又不断升高，作为政府国有固定资产的组成部分，公有房屋具有缺乏流动性，能产生可预见的、稳定的现金流的特点，政府利用其融资修建保障性住房和市政公共设施以解决财政支出性压力；再者，随着商品房价格的不断攀升，公有住房虽然老旧、环境差、但是能满足人们基本的居住功能，也是城镇收入中等以下家庭的选择；又者，公有住房租金低，在城市旧城改造、市政建设拆迁征收中承租人享有较高比例的补偿，因此公有住房越来越受到人们的关注。本文重点讨论如何有效管理分布在城镇背街小巷、城中村、棚户区内的老旧公房，以及破解老旧公房长期存在的政策缺位、安全隐患、信访纠纷等难题的方法。通过探索，能够有利于提高承租人生活品质，有利于降低管房单位运营成本，有利于促进社会和谐稳定。
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