浅谈水利工程设计单位牵头联合体EPC总承包模式下的风险与控制

窦学良

Urban and Rural Studies 2025 No.16

甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司

在国家大力推广工程总承包模式背景下，水利行业强力推行EPC工程总承包模式，多为设计单位牵头联合施工单位的联合体总承包。但因水利工程复杂性，此模式存在诸多风险。风险包括联合体管理风险，成员单位可能因利益等问题影响项目履约；勘察设计风险，如设计漏项等导致投资和施工成本增加；施工风险，涵盖质量、进度、安全管理等方面；工程设备采购风险，如供货延误等影响工程功能和质量。针对这些风险，提出相应管控对策，包括联合体管理中选好成员、明确职责并共同识别评估风险，勘察设计中遵守规范、严格管理流程，施工中设计牵头督促施工单位落实计划和监管关键环节，采购中核查清单、查验设备及规范安装调试。通过有效风险识别与管控，以设计为核心，实现设计、施工、采购一体化，保障水利项目目标实现，提升项目管理水平，推动水利工程建设健康发展。

EPC总承包；牵头单位；联合体；风险管理