基于实施层面的乡村振兴建设可持续发展模式探讨——以广州越秀田园综合体为例

骆茜 吕明 *

Urban and Rural Studies 2023 No.23

广州市设计院集团有限公司

在城乡融合一系列政策刺激驱动下，社会资本参与乡村振兴建设的积极性显著增加，以地方政府为建设主体的建设行为给地方财政带来沉重的负担情况有所缓解。但在以往的地方政府与社会资本合作的具体实践中，仍存在社会资本过于追求短期效益、社会资本参与乡村振兴建设缺乏有效保障，资金平衡较难等痛点，导致在实施层面的乡村振兴建设难以形成长效机制。本文提出乡村振兴建设并非以往单纯的乡村公共建设，而是结合政府补贴和监督管控，企业兼顾一定的社会使命、兼顾公共利益的情况下，政府统筹以企业作为主体搭建平台、与各类型的新型农业经济主体合作建设，通过前期总体规划、建设、融资以及产业运营一体化统筹，从而实现乡村振兴建设可持续发展。文中选取广州市从化区越秀风行国家级田园综合体为例，揭示了基于实施层面的乡村振兴建设可持续的发展模式。研究发现，地方政府统筹和国企搭建平台的政企合作模式，对乡村振兴的可持续发展有显著提升，为乡村振兴建设发展提供了创新思路。

乡村振兴；可持续发展；伙伴选择；广州