面向用与管的县级国土空间总体规划编制探索 ——以山西省沁水县为例

关颖彬

Urban and Rural Studies 2023 No.01

上海同济城市规划设计研究院有限公司

县级单元是实施空间治理的重要层级。县级国土空间总体规划既要平衡好生态保护和地方发展之间的矛盾冲突，又要在基层规划部门建立“规划—建设—管理”的规划运行机制。以山西省沁水县国土空间总体规划为例，探索县级规划编制如何应对“用好”和“管好”的问题。首先对沁水县现状特征与问题进行分析研判，综合目标导向、规律导向和问题导向，从生态保护、协同发展和城乡统筹三个方面建立总体技术框架。其次在目标定位和发展战略的指引下，提出细化生态空间管控层次，协同矿产能源发展区进行空间管控，以及优化城镇空间布局的具体策略。最后指出研究在政策和制度保障层面的不足，展望利用“山西省国土空间用途管制试点工作”的机会深入研究空间管理制度和流程设计的空白。

县级国土空间总体规划；城乡统筹；矿产 能源发展区；用途管制