关于耕地“非粮化”治理措施与完善建议的探讨 ——基于连云港市的调查分析

冯建美

Urban and Rural Studies 2022 No.19

连云港市国有土地储备中心

近年来，部分地区出现耕地“非粮化”倾向，直接威胁着耕地数量与质量安全。本文基于连云港市的实践，总结耕地“非粮化”治理的主要做法及成效，深入剖析耕地“非粮化”的原因及治理存在的问题，并提出稳慎推进耕地“非粮化”治理的对策建议：（1）厘清职责边界，构建土地执法联动协作机制；（2）稳妥有序腾退，完善耕地保护补偿制度体系；（3）压实属地责任，推行党政同责和全域“田长制”；（4）加强用途管制，创新耕地“非粮化”管控规则；（5）鼓励产业融合，切实解决种粮经济效益低难题。

耕地“非粮化”；治理机制；耕地保护